靖江东里、庆有西里等老旧小区面目一新，法国公议局旧址、安里甘艺术中央等小洋楼重展风姿，天开高教科创园、泰达·津一财产公园等园区活力升腾……比年来，从海河沿岸到名流故里，从社区“微动脉”到汇才聚智的写字楼，一场焕新之变正在天津加快睁开。
作为都会建成区高质量发展的紧张抓手，都会更新是都会工作中一场紧张而长期的“攻坚战”。停止现在，天津国资体系综合片区类都会更新项目共21个，此中已开工14个；项目全部建成后，预计可盘活国企地皮房产约235万平方米，为约37万名住民改善居住情况，创作育业岗位近4万个。
不止在天津，以“空间叫醒”为中期目的，当前多地都会更新工作正风起云涌推进，并已取得阶段性成效。但物理层面提拔改造的完成并非“闭幕”，而是动员都会代价进一步跃升的新出发点。要做好都会更新的“后半篇文章”，各地仍面对从“善建”转向“善营”的多重挑衅。
都会更新推动大城“逆生长”
当前，我国都会发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。随着都会更新进入“深水区”，项目每每面对空间告急、长处多元、资金有限等客观挑衅。为“破题”，前期策划、项目实行需更精致、更专心。
——“提前把脉”，回应重点民生诉求。以人民为中央是都会更新工作的驻足点。为充实相识住民诉求、把准重要抵牾，充实做好前期的都会体检、意见征集等工作尤为紧张。
2024年初，天津南门外大街商圈北部片区都会更新项目正式开工，庆有西里小区的综合提拔改造是项目使命之一。自项目启动之日起，计划施工职员险些每天泡在小区里，对周边环境烂熟于心。为全面查找老旧小区的微观题目，工作职员深入相识住民人群构成、举动风俗与急难愁盼，通过访谈形成了切合现实的“题目清单”。
庆有西里老龄住民多、陪读住民多。经多轮沟通调研，项目团队发现，办理“一老一小”题目、充实使用公共地区延伸住民生存空间，是小区改造的关键。
“针对老年人群，昨们增设适老化办法、引入社区养老机构；针对儿童，则开发了分龄运动园地，打造安全风趣、富有教诲意义的发展空间。”天津泰达都会更新建立发展有限公司南门外大街商圈北部片区都会更新项目实行总司理袁甲说。项目完成后，住民纷纷为更加便捷的生存情况点赞。
——“精准更新”，动员提拔片区代价。当前，不少大都会主城区内地皮资源稀缺，都会更新项目每每规模小、外形不规则，多为“边角琐屑”空间。为此，天津国资体系推出小片区“微更新”模式，“以点带面”美满都会功能。
走进耀华中学红桥学校周边地域都会更新项目内的红桥区立兴里小区，楼群间划出了整洁的停车位，公园里增加了健身办法……更新改造后，小区住民生存大变样。
“改造前小区总是乱糟糟，路面高低不平，如今周边情况焕然一新，各人茶余饭后都爱出来走上几圈。”立兴里住民何玉芬说。
此前，这块地皮因小而零星被闲置多年，难以形成社会经济效益。“项目整理后地皮仅2.8公顷，位于门路交口处。为支持地铁、学校收支口、都会公共绿地等建立，两侧仅剩余可建立用地1.1公顷。”天津市修建计划研究院有限公司都会更新计划研究院院长李欣说。
通过字斟句酌的筹谋、计划、测算，项目同期建立了贸易体与新住宅楼，以项目营收反哺老旧小区改造，实现了地皮资源整合和代价重生。
“昨们要像穿针引线的人一样，为都会‘打好补丁’，补齐都会短板、美满都会功能、改善都会风貌。”天津城投团体海河建投公司副总司理于大明说。
——“修旧如旧”，生存都会汗青基因。天津拥有丰富的文化遗产、工业遗存和深厚的汗青秘闻。在都会更新过程中，天津国资体系注意留住都会的“文化韵味”。
客岁，颠末10个月“救济式修复”的蔡氏祠堂在绚丽春日里揭开面纱，成为集高端餐饮娱乐、时尚购物、艺术展览等业态于一体的贸易综合体。谈起修缮履历，亿城（天津）文化旅游发展有限公司总司理徐尔康影象犹新。“接办时，院落已严峻老化破坏，但我信赖只要拂去光阴的灰尘，昔日的古朴之美肯定能重现。”
天津城投团体资产管理有限公司经管奇迹部负责人马涛先容，蔡氏祠堂是天津五大道唯一的中式传统风貌修建。项目开端规划敲定后，修建计划专家用月余时间评定房屋受损品级、翻找汗青图片档案，为蔡氏祠堂“量身定制”了具体修缮方案。
项目团队跑遍多地“淘金”，寻觅门前条石、徽派砖瓦等“老物件”；请来顶尖文物专家修复琉璃宝顶、立体砖雕等“三宗宝”……在徐尔康与项目团队的辗转奔忙下，这座老修建终于在海棠花中重新敞开大门。
“天津的五大道、意式风情区等汗青文化街区承载着都会影象与秘闻，是无法复制的贵重资源。在都会更新过程中，昨们要在掩护中发展、在发展中掩护，将都会汗青文化影象连续下去。”天津市国资委副主任韩云翔说。
从建立到运营，跑好“接力棒”尚存挑衅
都会更新是一个恒久、长期的动态过程。空间改造提拔的完成固然是紧张的阶段性结果，但绝非都会更新工作的“停止符”。从物理改造转向长效运营，做好都会更新“后半篇文章”仍面对不少体系性挑衅。
——需创建稳固的“造血性能”。不少业内人士表现，都会更新改造现在大多依靠财务拨款、国企及政策性融资投入，但后期管理维护仍需连续资金供给；部门项目缺乏社会资源回报机制，每每面对“靠输血、难造血”逆境。
于大明先容，固然配套绿地公园等后期可交由城管部分维护，但社区内部的硬件办法重要还需街道社区管理。许多老旧小区仅靠区当局同一招标的准物业“兜底”，除楼道排除、垃圾收运等根本服务外，准物业可以或许提供的物业管理服务有限，小区绿化、门路维护等工作难以移交。“昨们也多次实验与市场化物业公司打仗，但多数老旧小区规模不大，物业公司入驻后难以实现收支均衡，除非将数十个小区‘打包’签约，否则物业公司广泛不肯参与。别的，准物业收取的干净费用有限，引入物业公司将意味着物业费用大幅上涨，对部门住民而言也不易担当。”袁甲说。
——“金凤凰”引来也要“留得住”。一方面，项目运营方招商难度有所增长。“近两年主理人模式开始鼓起，但这种模式抗风险本领较低，昨们在招商过程中必须细致分辨、磨炼‘火眼金睛’。”天津城投团体资产管理有限公司副总司理马跃蒙说。
另一方面，“引得来”只是第一步，要让企业“留得住、长得好”，必要连续优化财产生态、美满配套服务支持。“厂房易建，生态难成。”天津空天科技财产发展有限公司总司理助理韩振国坦言，这是很多更新后财产载体面对的共性挑衅。他观察到，有些都会更新项现在期改造大张旗鼓，后期运营却对财产生态培养缺乏体系性规划，服务停顿在底子物业管理层面，未能真正办理企业发展的深条理需求，导致企业入驻后“水土不平”或难以强大。
——需从空间重生迈向“活力再造”。同处某城城南地域，更新后的园区街区有的活力满满，有的人气荒凉；拥有稀有地质异景和完备采煤工业体系的矿山公园，却有许多外地游客未曾听说……多位受访者以为，从过往案例看，住民生存、财产贸易空间改造提拔后，还需注入文化基因、注意功能运营，才气可连续提拔社会与经济活力，以都会更新为抓手集聚都会人气。李欣等专家以为，项目后期运营需制止文化符号悬浮、业态需求错配，让改造后的都会板块“活起来”，从而延伸都会更新“生命周期”。
发挥协力做好都会更新“后半篇文章”
都会更新非一日之功。受访人士以为，将来可从美满财产服务保障、构建科技创新生态、引导社会资源到场等角度积极开展工作，推动都会更新从“外科手术”转向循环发展与代价跃迁。
一是构建生态，打造科技财产创新集群。多位受访者以为，涉及财产载体的都会更新项目，其代价提拔每每必要时间沉淀，不能仅看短期租金回报。“对于天津空天数字财产园如许聚焦前沿硬科技的载体，前期的‘耐烦资源’投入和精准财产服务至关紧张。昨们盼望通过培养高发展性企业、打造特色财产集群，实现资产代价的指数级增长和地区创新能级的跃升。”韩振国说。
韩振国以为，应构建“资源链＋财产链＋创新链”的深度融合生态。他先容，空天数字财产园不但为企业提供物理空间，更依托国资配景和财产洞见，团结专业投资机构设立了针对空天信息、智能科技等范畴的专项财产基金；同时积极对接高校院所焦点技能资源，搭建“概念验证—中试熟化—市场应用”的转化平台，自动开放数智园区、低空经济等应用场景。“这种‘基金投资＋技能转化＋场景赋能’的模式，能有用低落科技企业早期风险，加快其发展，终极实现国有资产从‘物理空间’向‘创新生态’的代价跃迁，形成可连续的‘造血’机制。”
二是抓准定位，促进片区特色化、差别化发展。受访者发起，应联合汗青文脉、实际风貌、区内上风、上卑鄙配套，确定更新后片区的焦点财产、发展方向，并美满配套办法。“宏观上看，宁静区修建文旅和金融板块体现较强；微观上看，津湾广场具有特色修建风格和便利交通条件。颠末反复调研，昨们决定将文旅商融互助为津湾广场的重要发展方向。”马跃蒙说。
别的，美满载体服务功能、突出财产特色属性也非常紧张。天津轨道交通团体所属天津津轨贸易管理有限公司副总司理王欣等先容，天津国际航运大厦挂牌升级后，不但团结多家单元建立国际航运集聚区综合服务中央，为企业提供“一站式”服务，还定期构造讲座等运动，促进上卑鄙企业交换互助。“运营方要改变‘房东头脑’，从‘找租户’向‘聚财产’变化，通过升级硬情况、优化软情况，吸引优质企业机构落户。”王欣说。
三是共建共享，引发社会资源创新活力。受访者发起，创建美满当局引导、市场运作、公众到场的可连续资金筹措模式，破解都会更新资金瓶颈，实现项目可连续发展。庆有西里社区党委书记崔月梅、袁甲等先容，在厘清社区周边闲置资产产权的底子上，庆有西里社区引入了元正人和（天津）康健管理有限公司、“津心托”等社会化养老、托育服务机构：由社区提供园地，企业出资装修改造，谋划方通过投入社区运动、补贴等方式反哺社区基金，从而更好满意小区一样平常管理需求，其履历值得鉴戒。
“将来可在资金筹措环节探索多元互助模式，流通‘投、用、管、退’渠道，在政策支持方面美满配套保障体系，为社会资源搭建规范到场的平台，引导其更有序、更可连续地投入都会更新范畴，形成多方共赢的精良格局。”天津市国资委党委书记、主任张勇说。（记者 刘惟真） |
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