2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村振兴有用衔接5年过渡期末了一年。记者获悉，2025年，包罗有序推进第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点、健全承包地谋划权流转管理服务制度等多项农村改革使命将推进，踏实推动墟落全面振兴。
早春时节，皖北大地一片绿意。安徽省亳州市蒙城县小辛集乡双李村村民李石云背着打药桶，对正处于返青期的小麦除草。李石云感慨道，她莳植的这7亩多地本年真是享受了改革的红利。
客岁明朗节前后，李石云地点的双李村李新寨庄的地皮二轮承包到期。在签署延包条约时，李新寨庄的一些村民以为，“李石云是嫁出去的女儿，不应该再在外家落户享受地皮承包谋划权”。李石云说，双李村党总支书记和包组干部调集村民组群众开会，解说了安徽省针对外嫁女这一情况专门规定的延包政策，也就是外嫁女可以在外家或夫家任何一方享受地皮承包谋划权。政策讲清了，群众的心气也理顺了。
有序推进第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点，是本年一项重点改革。客岁12月召开的中心农村工作集会和中共中心、国务院克日印发的《墟落全面振兴规划（2024—2027年）》均对此作出摆设。
农业农村部党构成员、副部长吴宏耀撰文指出，巩固和美满农村根本谋划制度，要保持地皮承包关系稳固并恒久稳定。从农村改革之初的第一轮地皮承包期15年，到1993年中心提出延伸30年稳定，再到党的十九大明白地皮承包到期后再延伸30年，地皮承包关系将保持稳固长达75年，既表现恒久稳定的政策要求，又在时间节点上同实现第二个百年奋斗目的相契合。“当前正在有序推进第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点，总的要求是对峙延包原则，确保承包关系总体顺延，绝大多数农户原有承包地继承保持稳固；同时，要妥善办理突出抵牾，答应农夫在法律框架内协商办理，不能简朴一延了之。”
安徽是天下地皮二轮承包到期最早的省份之一，2024年和2025年到达到期高峰。安徽省农业农村厅政改到处长许丙华先容，此前安徽已在多地开展延包试点，全面摸清了地皮承包的根本环境，对于无地少地农户要求增长地皮、灭亡户的界定、妇女等特别群体承包权益的掩护等农夫关注的共性题目，探索出了有用办理路径。“停止现在，安徽2023年地皮二轮承包到期的16.5万农户已根本签署延包条约；2024年承包到期涉及的27个县（市、区）437万农户中，延包条约签署户数已占当年到期农户数的98%；本年还将有82个县（市、区）到期，现在正在全面开展摸底核实。”
稳固承包权的底子上，搞活谋划权也是改革的紧张目的之一。要健全承包地谋划权流转管理服务制度，推动流转费用稳固在公道程度。
眼下，在产粮大省黑龙江，农夫们已经开始流转地皮、订购种子化肥等农资。密山市连珠山镇东方红村村民李春林本年筹划莳植水稻260余亩，不久前在黑龙江省农村团体产权生意业务平台上竞拍了39亩水田。“从前还得去村委会现场竞价，有时间抹不开体面，如今用手机或电脑就可以完成竞拍，轻松方便，代价也公开透明。”
2014年12月，国办印发意见，引导农村产权流转生意业务市场康健发展。随着农村地皮利用权特殊是承包地皮谋划权流转日益增多，地皮产权流转生意业务市场渐渐规范健全，各地农村团体产权生意业务平台相继组建，让产权生意业务在“阳光”下运行，动员农村资源资产代价实现最大化。
2024年整年，黑龙江农村产权生意业务中央成交项目9.77万宗，成交额26.33亿元，为团体增长收入1.81亿元。省内涉及农村产权生意业务的116个县（市、区）已全部进入黑龙江省农村团体产权生意业务平台，全省同一的农村产权生意业务市场开端形成。
“在依法掩护团体地皮全部权和农户承包权的条件下，恭敬承包农户意愿，支持其通过农村地皮流转市场，依法志愿有偿流转地皮谋划权。同等掩护谋划主体正当取得的地皮谋划权，美满承包地谋划权流转代价形成机制，探索防止地皮流转费用不公道上涨有用办法，稳固地皮流转受让方的谋划预期。”农业农村部农村经济研究中央研究员金文成撰文指出。
“墟落振兴、制度先行，根据当前我国经济社会和农业农村发展现实，还要继承深化农村改革，让广大农夫得到越来越多的改革红利。”农业农村部农村经济研究中央研究员姜楠说。（记者 汪子旭 水金辰 孙晓宇） |
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