撰文 | 李岩
9 月 22 日下战书，国务院消息办公室举行 " 高质量完成‘十四五’规划 " 系列主题消息发布会，先容 " 十四五 " 时期金融业发展成绩，中国证监会主席吴清在会上作了相干发布。
中心金融工作集会夸大要加速打造 " 安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性 " 的资源市场，" 安全 " 打头，凸显了防风险、强羁系的紧张性。证监会始终对峙稳中求进，统筹发展与安全，筑牢羁系防线，严守风险底线。
一是果断维护市场安稳运行。落实 " 四早 " 要求，增强全方位监测预警，健全跨市场跨范畴跨境风险防控机制，增强逆周期调治，统筹好一二级市场和谐发展，同时强化与有关方面的和谐联动，支持汇金公司、社保、保险、证券基金和上市公司等发挥内涵稳固作用，共同打好 " 组合拳 "，筑牢防波堤防浪堤，有用应对了外部打击，投资者信心和市场预期显着改善。
二是稳妥推动重点范畴风险连续收敛。对峙严控增量、稳减存量、严防 " 爆雷 "，生意业务所市场债券违约率保持在 1% 左右的较低程度。私募基金风险整治踏实推进，约 7000 家僵尸机构完成出清，" 伪私募 " 等增量风险根本得到遏制。关闭金交所、" 伪金交所 " 成效显着，应关闭的 27 家金交所已全部取消资质，排查出的上百家 " 伪金交所 " 也已经全部得到清算。
三是大幅加强羁系执法的有用性、震慑力。一方面，聚焦财政造假等投资者切齿腐心的违法违规题目，既 " 追首恶 "，也 " 惩帮凶 "，体系构建全方位、立体式的综合惩防体系，果断排除造假 " 生态圈 "。好比， 就债市财政造假对恒大地产及其审计机构分别开具 41.75 亿元、3.25 亿元的史上最大罚单，对越博动力案第三方共同造假同步追责。 另一方面，用好用足法律所赋予本领，依法从严，把 " 板子 " 打准打疼。团结最高法印发严酷公正执法司法、服务保障资源市场高质量发展引导意见，不停美满行政、民事、刑事追责体系。五年来，共向公安构造移送案件和线索超 700 件，一批责任人被依法严厉追究刑事责任。
四是扎牢织密投资者掩护 " 安全网 "。积极回应投资者关切，先后美满了股份减持、量化生意业务、融券等一些相干的羁系规则，推动出台了先行赔付、当事人答应、敲诈发行责令回购等一系列制度，明白了申报即担责、中介机构执业质量评价等硬性羁系要求，事前事中过后有序衔接的投保体系连续健全。比年来， 特殊代表人诉讼首单康美药业案补偿投资者约 24.6 亿元，紫晶存储案、泽达易盛案分别赔付投资者 10.9 亿元和 2.8 亿元， 一批标记性案例在各方共同积极下得以落地，提拔了投资者正当权益掩护工作的质效。
吴清还先容，已往五年，资源市场公平公正的市场情况进一步形成。证监会对峙羁系 " 长牙带刺 "、有棱有角，不停美满全链条羁系体系，果断打击违法违规举动。
" 十四五 " 期间，对财政造假、利用市场、黑幕生意业务等案件作出行政处罚 2214 份，罚没 414 亿元，较 " 十三五 " 分别增长 58% 和 30%，执法震慑进一步加强，透明度进一步进步，市场生态进一步净化。
