中国在南海行政管理进入新阶段

9月10日，中方公布，将新建黄岩岛国家级天然掩护区。

根据《中华人民共和国天然掩护区条例》相干规定：

国家级天然掩护区的创建，由天然掩护区地点的省、自治区、直辖市人民当局大概国务院有关天然掩护区行政主管部分提出申请，经国家级天然掩护区评审委员会评审后，由国务院情况掩护行政主管部分举行和谐并提出审批发起，报国务院答应。

黄岩岛归海南省三沙市管辖，国务院有关天然掩护区的行政主管部分是天然资源部，因此，天然资源部提报申请，国务院批复，正当合规。

｜｜国务院关于新建黄岩岛国家级天然掩护区的批复

而在黄岩岛新开国家级天然掩护区，也是我国在南海诸岛及相干海疆利用主权和管辖的又一举措。

这标记着，我国在南海的管理进入新阶段。

《中华人民共和国天然掩护区条例》中规定，凡具有下列条件之一的，应当创建天然掩护区:

｜｜《中华人民共和国天然掩护区条例》中关于天然掩护区的部门规定。

而黄岩岛，符合此中的多条。

黄岩岛及其周边海疆具有典范的珊瑚礁生态体系。

该地域记载在册的109种造礁石珊瑚均属于二级掩护野生动物，此中41种被列入《天下天然掩护同盟濒危物种赤色名录》的近危物种、14种被列入易危物种。

黄岩岛丰富的珊瑚礁和水下地貌，为海龟、苏眉鱼等海洋生物提供了栖息和繁衍场合，也是金枪鱼等洄游性鱼类穿越南海时的紧张“补给站”。

加上黄岩岛独特的地理位置，一定事关维护国家国土主权和海洋权益、保障南海海疆生态情况安全等庞大战略，必要予以特别掩护。

｜｜中国黄岩岛

黄岩岛成了国家级天然掩护区，不少网友都在关注，是不是有时机去黄岩岛旅游了？由于按照规定，在不影响掩护天然掩护区的天然情况和天然资源的条件下，相干机构是可以构造开展观光、旅游等运动的。

谭主相识到，按照流程，新开国家级天然掩护区接下来重要涉及几方面的工作。

一是在天然掩护区内设立专门的管理机构，配备专业的技能职员，开展观察天然资源并创建档案、构造情况监测、掩护天然掩护区内的天然情况和天然资源等工作。

常年研究海洋政策的张晏瑲传授告诉谭主，接下来，相干部分将构造涉海科研机构，如高校和海洋研究所，对黄岩岛周边水文、生态情况举行实地调研，创建数据库，监测污染风险等。

别的，管理机构还涉及一项紧张工作，就是收支职员管理的题目。

就在同意新建的消息发布后不久，国家林业和草原局公布了黄岩岛国家级天然掩护区的面积、范围和功能区划。

｜｜黄岩岛国家级天然掩护区功能区划图

焦点区是克制任何人进入的，假如因科研需求，确实必须进入焦点区，必要经省、自治区、直辖市人民当局有关天然掩护区行政主管部分答应。

这此中，外国人想要进入国家级天然掩护区的，应当经省、自治区、直辖市情况掩护、海洋、渔业等有关天然掩护区行政主管部分按照各自职责答应。

另一方面，是天然掩护区地点地的公安构造，可以根据必要在天然掩护区设置公安派出机构，维护天然掩护区内的治安秩序。

｜｜中国黄岩岛

张晏瑲传授告诉谭主，为了维护黄岩岛天然生态体系多样性、稳固性、连续性，接下来，昨们的现有执法气力，如中国海警，应该会加大投入力度，实现逐日巡航，包罗船舶、飞机、无人机乃至无人艇的立体覆盖。和此前的巡航差别，今后的巡航更注意常态化。

已往，黄岩岛及周边海疆常常会遭到菲律宾的情况污染。周边的菲律宾渔民恒久利用喷洒氰化物、炸鱼等有害方式捕鱼，不但会摧毁珊瑚礁，还将导致生物多样性锐减，威胁本地的整个生态均衡。

客岁5月，还曾有菲律宾渔民非法登岸黄岩岛捕鱼，向潟湖倾倒污染物和海上生存垃圾。

天然掩护区的一系列立体羁系就是为了防范这类粉碎和污染举动再次发生。

谭主也留意到，中方设立黄岩岛国家级天然掩护区的消息公布后，菲方跳出来称，对中方的举措表现“猛烈抗议”。

菲方在黄岩岛题目上的种种小动作，谭主不停在跟踪报道，菲方的跳脚恰好阐明，黄岩岛国家级天然掩护区的设立，必要放在更广阔的南海管理脉络中去对待。

｜｜本年9月，新建黄岩岛国家级天然掩护区。

多类主体到场黄岩岛事件，是我国在南海的管理渐渐走向精致化的表现。

究竟上，某些域外国家和菲律宾相互勾结，炒作南海题目，就是盼望将南海题目复杂化，搅动局面，方便其更好乘虚而入。

但中方在南海管理上层层推进，从主权宣示到执法常态，再到生态管理，一步步夯实管辖底子，制止了外部权势等待的直接辩论。

在这个过程中，解放军、海警等各司其职，共同构成了对南海主权与长处的保卫。

当下，黄岩岛国家级天然掩护区的设立，不但仅是一个生态掩护的动作，它更是一个信号：

中国的南海管理，正从应对“寻衅”，转向久远“治海”。