企业服务云

2022年夏天，一份独特的关爱与温暖，如夏日凉风一般浸润着松江区中小企业的心田。

7月8日，松江区“益企•暖云间”中小企业服务月活动启动，拉开了集中一个月的“为企服务、助企纾困”帷幕。区经委把该项活动作为一项重要工作来抓，第一时间部署、第一时间行动。

自6月疫情后全面复工复产、复商复市以来，区经委主要领导带头，走访调研区内大小企业、园区、商场超市、菜市场等300多个市场主体，街镇园区走访联系企业36621家（次），不断加大了解企业困难、排摸安全隐患、回应企业诉求的力度。为更精准的纾困赋能，区经委联合中小企业发展工作领导小组策划开展“企业服务月”活动，集合多方资源和力量，为中小企业送政策、送管理、送技术，稳定市场预期，坚定发展信心，力促中小企业平稳健康发展，为加快布局“四个新赛道”、促进“五型经济”发展奠定基础。

服务月以“纾困解难，助力发展”为主题，“线上+线下”相结合的方式开展了“1+5+X”场活动，即一个启动仪式、五个主题专场活动（政策解读专场、产业申报专场、金融助企专场、法制护航专场、科技赋能专场）；区政协经济委举办了“午茶话经济专场活动”；街镇园区举办了“2022推动经济高质量发展暨产城融合发展大会”、“松江大学城高校专场网络‘直播带岗’”、“后疫情时期创业压力管理与情绪调试”等37场政策宣贯、服务走访、专家助企会诊、企业权益保护、创新创业资源对接等活动；区生物医药、先进制造业、集成电路等产业集群开展了“不负梦想，勇毅前行，一起向未来”企业家沙龙等10多场惠企活动。活动举办一个月以来，共吸引了10000多家（次）企业参加，实行“一企一策”为企业解决近1000个困难问题。

纾困政策“送上门”，稳住企业发展信心

上半年，疫情带来的冲击使经济下行压力明显增大，为走出困境，松江区加大宏观政策调控力度，各项助企纾困措施密集出台，先后出台《松江区关于应对新冠肺炎疫情进一步支持市场主体平稳健康发展的若干措施》（12条）和《松江区加快经济恢复和重振的实施方案》（35条）等，贯彻落实国家、上海市稳定经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面执行各级退税减税缓税、阶段性缓缴“五险一金”、多渠道为企业减费让利、强化各类资源和要素保障等政策要求。

政策出台后，区镇两级政府加大政策宣贯力度，不仅通过“企业服务月”全面解读政策，更是通过各类公众号、“随申办”旗舰店、企业服务微信群等线上平台进行广泛宣传，并在企业走访、联系过程中面对面、点对点对现有政策进行匹配。如，方松街道设立了“一站式”企业政策咨询服务热线，经开区开辟了“手把手教你如何线上申请困难行业企业稳就业补贴”专栏，最大限度帮助企业渡过难关。全区累计开展大小政策宣贯活动700多场，共向1万多家企业推送政策50.36万条，确保助企纾困政策及实施细则直达市场主体。全力推动政策落实，用足用好补贴政策，比如，在减免非国有房租落实方面，目前已为1000多家企业、经营户减免房租10199.21万元；在稳岗就业方面，目前松江困难行业企业稳就业补贴已发放200家，涉及补贴人数7206人，补贴资金共计4,323,600元。

产业扶持“加速度”，助力企业提质增效

我们坚持“企业强则松江强，企业兴则松江兴”的理念，疫情之下不迷惘不徘徊，既把疫情作为挑战，也把疫情作为机遇，顺应企业需求主动作为，加大产业扶持力度，加快项目申报审批速度，让各类企业坚守实业、深耕主业。搭载“企业服务月”平台，召集区经委、发改委、科委、人社局、财政局、税务局、市场监管局等政府职能部门，对专精特新企业培育、企业技术改造、智能工厂示范、中小企业开拓国际市场专项资金、产业融合发展专项支持、绿色制造示范申报、高新技术企业认定、技术合同认定、高新技术成果转化、科技型中小企业评价等政策进行宣讲，解读申报条件和流程。

上半年，松江有227家企业被新认定为上海市“专精特新”企业，同比增长60.2%，增量创历年同期新高，至此，松江区市级“专精特新”企业总数达610家，位列全市第二。正泰电源和航天智造两家企业入围工信部第三批第一年建议支持的国家级专精特新重点“小巨人”名单，至此，松江国家级专精特新重点“小巨人”企业达到21家，数量占全市17.1%，位列全市第二。得益于多年的中小企业梯度培育，松江已逐步呈现“龙头企业引领、骨干企业支撑、关联企业聚焦”的良好发展态势，形成了高度协同、梯次跟进的现代产业体系。

金融供给“引活水”，激发市场主体活力

为精准“滴灌”中小企业，为地区发展注入“金融活水”，“服务月”以“金融”赋能实体经济，积极主动对接区财政局、税务局，中国银行、农业银行、农商银行、长三角G60科创走廊金融服务中心等单位、机构，发布“政策性融资担保助企纾困政策”“税务信用支持市场主体融资便利政策”“长三角G60科创走廊科技成果转化基金”“国际业务便利化政策”“专精特新贷款政策及产品”等，通过政“银政金”携手，加大银企对接，推动产融结合、以融促产。

同时，街镇园区也积极联系各大银行，加大信贷量的支持，鼓励银行加大对小微和民营企业信贷力度，帮助企业申请区财政“批次贷”、协助申请银行“稳岗助企贷”等普惠型贷款产品。长三角G60科创走廊建立了精准排摸科创企业金融服务需求、精准匹配金融资源、精准对接企业需求与金融资源、精准评估对接成效机制四个精准匹配机制。多个单位联合开展“金融赋能•铸就品牌--长三角G60科创走廊产融对接会”；方松街道全覆盖开展“中小微企业需求情况问卷调查”，精准排摸门店融资需求；小昆山镇举办“抗疫纾困，金融赋能”活动；洞泾镇积极落实《G60科创走廊洞泾人工智能产业基地（核心区）高质量发展扶持奖励实施办法》政策，缓解企业资金紧缺问题。截至目前，全区共开展融资活动35场，资金需求企业对接率达100%，帮助中小企业解决融资金额67440万元。

法治服务“护航程”，优化产业发展环境

复工复产的全力推进，松江各项经济指标逐步恢复，6月，全区实现工业总产值495.78亿元，同比增长16.3%，规模以上工业产值457.55亿元，同比增长17.4%。上半年，合同外资和到位资金逆势增长，全区引进合同外资20.3亿美元，同比增长10.2%，提前完成全年指标；实现到位资金6.3亿美元，同比增长16.4%，超过去年全年水平。共新接洽项目 184 个，正在推进和接洽项 目227个，目前34 个项目中已注册的39 家企业注册资本达9.34 亿元，计划总投资 113.67 亿元。

面对错综复杂的国内外经济环境和疫情重压，松江中小企业逆风而行，总体保持稳定，展现了强有的经济韧性，没有发生重大风险事件，其中之一是得益于强有力的法治建设。先立规矩后办事，依法治企越来越成为参与市场竞争的重要“软实力”。培养法治意识，下好法治建设“先手棋”，确保企业在法治轨道上不断深化改革、防范风险，实现高质量发展显得极为重要。为此，“服务月”围绕企业普遍关切的法律风险防控和应对、劳资纠纷等问题，由区税务局、市场监管局、司法局等单位以开展“抗击疫情减免房土两税政策”“发挥登记注册职能支持市场主体纾困解难”“疫情当下企业合法控制用工成本策略”“疫情期间工资支付方案及劳资纠纷的应对策略”等为主题，线上把脉答疑，一对一解决企业难题，帮助企业强法治、促管理、防风险，用“硬核”举措在法治框架内健康发展，积极营造公平、透明和可预期的营商环境。

数字科技“促转型”，支撑经济高质量发展

当前，新一代信息技术正在以前所未有的速度与各产业相互渗透、交叉融合，数字化转型窗口期凸显。制造业是实体经济的重要组成部分，也是数字化转型的主战场，如何更好地推动产业数字化转型，此次“服务月”，三大运营商、华为云计算技术等服务商纷纷发挥所能，带来“智能工厂建设”“5G+工业互联网助力企业数字化转型”“新型基础设施助力企业战略资源高效配置”“新基建行业洞察—工业互联网产业云”等主题讲座和互动活动。

坚持数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，是松江加快形成数字经济和实体经济新竞争优势，促进产业迈向中高端、形成新增长点的有效途径。“服务月”期间，松江联合东华大学共同承办“第七届中国研究生智慧城市技术与创意设计大赛”，围绕智慧城市主题，激发青年创新意识，提高创新实践能力，为“松江智造”积蓄创新型人才；举办“松江区产业数字化转型大会”，积极搭建开放平台，与腾讯、联通、浪潮等15个产业数字化转型项目签订合作协议，围绕园区数字化转型、工业互联网、智慧物流等领域开展深度合作。近年来，松江区不断加大新型信息基础设施建设的支持和投入，传统制造企业纷纷依托智能工厂实现“原地升级”，加速迈向万物互联，跨越式进入万物智联。

“云汉芯城商城从2011年上线至今，我们只做了一件事情，就是不断地沿着业务场景，对电子产业制造业的供应链进行数字化改造，提升供应链项目，让我们下游的客户可以获得更高效的供应链服务。”云汉芯城（上海）互联网科技股份有限公司副总经理周雪峰对此颇感自豪。作为一家扎根松江已十余年的企业，近年来，乘着数字化转型的东风，企业得到了飞速发展，2021年营收接近40亿元。同样得益于数字化的助力，伟本智能机电（上海）股份有限公司也驶上了发展“快车道”。“在目前外部环境巨大的不确定性和复杂性面前，数字化是最确定的因素。”公司副总经理高飞坦言，今年上半年疫情期间，受益于电信天翼云桌面的支持，企业实现了居家云端办公、云端会议、云端设计，保证了连续作业正常运行。