深刻把握都会工作的主题主线

　　作者：叶林（中山大学政治与公共事件管理学院传授、广州国际都会创新研究中央主任）

　　克日召开的中心都会工作集会指出，我国城镇化正从快速增恒久转向稳固发展期，都会发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。此次集会明白提出了当前和以后一个时期都会工作的总体要求，此中特殊夸大以推动都会高质量发展为主题，以对峙都会内在式发展为主线，走出一条中国特色都会当代化新路子。建立当代化人民都会，亟须深刻把握都会工作的主题主线。

　　一方面，以推动都会高质量发展为主题。对峙中国共产党向导，对峙中国特色社会主义，实现高质量发展，是中国式当代化的本质要求。我国城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%，城镇生齿由7.2亿增长到9.4亿，此中19个都会群承载天下75%的生齿，贡献了85%左右的国内生产总值。都会高质量发展是推动经济社会高质量发展、加速构建新发展格局的空间载体和紧张抓手。

　　都会高质量发展要求形成面向当代化的战略结构。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地域为典范代表的都会群，现已成为更好发挥高质量发展动力源作用的紧张地域。大中小都会和小城镇和谐发展的当代化都会体系，为推动高质量发展提供了地区联动、资源流畅、人才活动的载体和纽带。通过发展组团式、网络化的当代化都会群和都市圈，可以买通地区间的壁垒，流通国民经济循环。

　　都会高质量发展要求排除城乡二元布局，同步推进新型城镇化和墟落全面振兴。城乡融合发展是中国式当代化的一定要求，城乡融合和地区和谐发展是推动经济实现高质量发展、社会实现高程度管理、城乡实现共同繁荣发展的一定路径。通过流通城乡要素活动，缩小城乡差距，动员共同富裕，凸显了当代化人民都会的关键要义。

　　都会高质量发展要求进步都会对生齿和经济社会发展的综合承载本领。昨们应创新绿色低碳、环保减污发展模式，促进技能迭代和财产转型，提拔都会建立的安全和韧性程度，实现人与天然调和共生的可连续发展。因此，都会高质量发展可为全面建立社会主义当代化国家提供坚固的物质技能底子，不停塑造发展新动能新上风。

　　另一方面，以对峙都会内在式发展为主线。中国式当代化是物质文明和精力文明相和谐的当代化。内在式发展是我国都会存量提质增效的本质要求，是新形势下做好都会工作的有用路径。内在式发展起首要注意都会的文化内在。中国都会的文脉源远流长，文化丰富多样，推动当代化人民都会建立必要有用和谐汗青文化传承和当代经济发展之间的关系，既不能“大拆大建”，也不能“千城一面”。推进城镇化建立是一个顺势而为、水到渠成的发展过程，应对峙随机应变、分类引导，高质量开展都会更新，实现文脉传承与当代功能的有机融合。

　　实行都会更新举措，是对峙都会内在式发展的紧张内容。新形势下的都会更新举措，已经不再范围于传统意义上的物理空间修复或地皮增量开辟，而是转向统筹都会经济社会发展的体系质量提拔。通过都会更新特殊是超大特大都会更新，可以进步地皮使用服从，结构当代财产发展，加速构建房地产发展新模式，保障民生服务条件，升级底子办法建立，活化汗青文脉资源，突出地方文化特性，使人民真正享受宜居安居的优美都会生存。

　　内在式发展既注意提拔都会的管理效能，也注意进步都会规划、建立、管理程度。都会内在式发展回应了新形势下都会建立面对的挑衅，构成了都会工作的主线。都会规划、建立和管理是相互关联、相互推进的全流程，必要摒弃重建立、轻管理的传统发展理念，变化都会工作重心，更加注意管理投入。一流都会要有一流管理，实现都会管理体系和管理本领当代化，创新都会管理的理念、模式、本领。实现科学化、精致化、智能化的都会管理，既要夸大以技能创新赋能都会管理当代化，又要注意都会管理各部分之间的统筹和谐，进一步深化都会管理体制机制改革。同时，要对峙以人民为中央的发展理念，充实动员多元主体共同到场，提供高程度、多样化和均等化的公共服务，办理人民群众的急难愁盼题目。

　　我国都会工作应当自动顺应形势变革，充实明白都会发展为了谁、依赖谁以及建立什么样的都会、怎样建立都会等庞大理论和实践题目，光显突出都会工作的主题主线，贯彻落实中心都会工作集会提出的“五个变化”，深入推进“一个优化、六个建立”的重点使命。其重点是，践行对峙人民都会人民建、人民都会为人民的紧张理念，增强党对都会工作的全面向导，通过体系性改革创新推动都会动能转换，提拔都会底子办法建立和管理服务程度，保障都会安全和民生福祉，建立当代化人民都会，走出一条中国特色都会当代化新路子。