“委托承办”国家队，探索竞技体育管理新模式

新华社北京8月20日电（记者林德韧）在洛杉矶奥运会新增壁球、板球等项目标配景下，我国竞技体育管理模式正迎来一次突破性厘革。本年3月，国家体育总局党组研究决定，以板球、壁球为试点，开展委托地方承办国家队工作，经公开申报与综合评审，确定委托浙江省体育局承办板球国家队、四川省体育局承办壁球国家队。

克日，《互助组开国家高程度活动队管理办法（试行）》（以下简称《办法》）印发，在鼓励项目管理单元积极创新国家队组建模式的同时，推动互助工作规范有序开展。

业内人士表现，“委托承办”国家队的模式以及《办法》的出台具有创新性，是对竞技体育管理体制和运行机制改革的紧张探索。

怎样“委托”？

2023年，国际奥委会第141次全会通过了有关2028年洛杉矶奥运会新增五个大项的发起，棒球/垒球、板球、棍网球、壁球和腰旗橄榄球将表态洛杉矶奥运会。

由于此前黑白奥项目，因此有些项目并没有天下性的项目协会，各地的开展程度也乱七八糟。到场研制《办法》和委托承办方案的北京体育大学管理学院院长黄海燕先容，原来国家队的建立大多以各项目中央为主体，在“联建共建”等模式中各地有所到场，但组队、市场开辟等焦点工作依然由各项目中央完成。

“这次昨们提出开放办国家队，让更多的主体到场到国家队的组建当中。‘委托承办’最大的创新就是把市场开辟、组队等工作交给了被委托方，如许被委托方就实质性地成了国家队的主体，相干的中央和协会负责监视跟引导，如许一来更能变更地方的积极性。”

2023年9月25日，印度队球员杰米玛·杰茜卡在角逐中。当日，在杭州亚运会板球项目女子决赛中，印度队克服斯里兰卡队，夺得冠军。新华社记者 吴壮 摄

《办法》明白了“委托承办”是指项目管理单元委托互助机构承办国家队，并转让组建、参赛、市场开辟及国际赛事申办举行的相干权利，互助机构是队伍管理的第一责任单元。这种模式重要实用于遍及水平不高、发展底子单薄或恒久落伍的项目。

黄海燕先容，《办法》在草拟的过程中遵照了几个原则，就是“科学统筹、权责明了、多元开放、分类管理、动态调解、人才优先”。“在委托承办以后，责任给到了四川、浙江，但是在改革的前期肯定要多去引导，多相识他们在实行过程中出现的一些题目，以是昨们肯定要包管全过程、全链条、全周期的管理。”黄海燕说。

为什么是壁球和板球？

壁球和板球是两个先行“试水”的项目。现在，四川和浙江两省已经开始有所动作。

借世运会乐成举行的东风，壁球活动在四川的发展也步入快车道。在成都市双流区，占地面积约119亩的壁球赛训基地正在建立中，配备20余片国际尺度练习园地及2片国际认证角逐园地，预计2025年年底建成。基地还设有智能练习中央、活动生物力学实行室等先辈办法，符合天下壁球团结会赛事规格。

四川省体育局副局长陈兴东表现，四川在组建自由式小轮车国家队、冲浪项目国家队等方面积聚了乐成履历，具备资源整合上风。将来的规划包罗组建专业锻练团队（含外籍顶级锻练）和复合型保障团队，运用人工智能辅助练习体系等科技本领，安排外洋外训（如埃及、马来西亚等地），到场国际积分赛、亚运会、奥运会等赛事。

8月12日，中国壁球队在场边观看夫君单打决赛。当日，在2025年成都世运会壁球夫君单打金牌赛中，法国选手克鲁安克服匈牙利选手福尔考什，夺得冠军。新华社记者 李旭伦 摄

国家体育总局小球活动管理中央活动一部部长王鼎先容，从世运会的组队参赛过程来看，四川省在构造练习和参赛等方面具备专业性，器重水平也很高。国家体育总局小球活动管理中央也针对综合性活动会上高兴剂查抄等地方体育部分较少涉及的环节举行了专项引导。

“昨们从管队伍、抓备战，到如今第一是督导，第二是服务，第三是支持，第四是保障，第五是和谐。如今的共识就是，固然这个队伍放在省内里来详细管、详细办，但是这是国家队，是四川在负担国家队备战使命。”王鼎说。

板球队方面，国家体育总局小球活动管理中央活动二部副部长于晗透露，在6月签完承办协议后，浙江省体育局已经把之前国家队选拔的这些锻练员和活动员纳入到集训体系中，近来要通过浙江省的棒垒球角逐、田径角逐等，选一批跨项的活动员，充实到集训队内里。角逐方面，队伍正在做针对洛杉矶奥运周期的备战筹划，短期目的是完成本年年末的国际角逐和外训。

对于壁球和板球两个项目如许的组队模式，王鼎先容道：“这两个项目是新入奥的项目，现在都还没有国家协会，相对来说各方面资源比力轻易整合。现在这个模式正在运转中，从反馈来看，团体来说照旧比力顺畅的。固然，将来大概会碰到一些未必是体育方面的题目，好比外事、财政等等，昨们各方也都在想办法逐一举行办理。”

创新模式的机会与挑衅

国家队省里办，是国家体育总局通过多方互助增长社会资源投入，强化练习和参赛保障、提拔奥运备战效能的一次探索。除了保障练习、参赛外，四川、浙江两地对于对应项目标遍及推广和市场开辟也有着本身的思绪。

陈兴东先容，以壁球国家队的组建为引领，四川将创建青训体系，组建梯队，造就本土人才，夯实市场底子。别的，也将通过双流赛训基地的先辈办法，推动壁球遍及，促进相干财产（如培训、装备等）发展。

陈兴东透露，四川省已创建“壁选将来”青少年外洋赛训扶持基金及外洋俱乐部，将来将积极开展国际交换与互助，拓宽活动员国际视野，学习鉴戒国际先辈练习理念和方法。

8月10日，刘子仪（右）在角逐中回球。当日，在2025年成都世运会壁球女子单打遗材赛四分之一决赛中，中国选手刘子仪不敌法国选手莱娅·巴尔博。新华社记者 李旭伦 摄

国家板球队领队、浙江省体育局二级巡视员唐万里表现，浙江将以承办板球项目国家队为牵引，统筹竞技体育、群众体育、体育财产、都会体育文化建立等方面的发展。通过市场开辟，承接更多的国际性板球角逐，打造国表里赛事IP运营，扩大市场影响力，进步品牌着名度，促进赛事经济发展。探索板球项目发展与都会体育文化建立相联合，统筹和谐体育、文旅、教诲等资源，打造“中国板球之城”。同时，推广板球项目文化，推动板球活动的遍及和进步，开展板球进校园、青少年板球练习营等运动，吸引更多青少年到场板球活动。

新模式一定碰面临新题目和新挑衅，如职员选拔的公平性，与其他省区市的和谐等。由于两个项目均是新入奥项目，因此在园地办法等方面均有很大的提拔空间，现在在国内得当开展板球活动的园地非常有限。在人才储备方面，两个项目国际职业化水平较高，竞争较猛烈，如安在短时间内提拔活动队的竞技程度将是对国家队的磨练。别的，由于2032年奥运会设项还未终极确定，关于这两个项目标久远规划也是一个实际的题目。

现在，体育总局竞体司已创建常态化联结机制，将浙江省体育局、四川省体育局纳入备战业务引导、交换培训到场单元，引导美满备战筹划，实时把握备战环境，资助办理推进过程中碰到的难点、堵点题目。

陈兴东表现，壁球项目将创建选拔机制来建立国家队，做到开门、开放、公开、透明办队，建真正的国家队。唐万里说，板球项目将从订定美满招收尺度，变更各地运送活动员的积极性，美满活动员雇用、退役、安置等方面制度，为活动员创造精良的发展情况。

黄海燕表现，“委托承办”国家队的新模式将充实发挥地方在项目发展中的作用，有序推动项目管理单元由“办队”向“管队”变化，是开门、开放办竞技体育方面新的探索。

“改革必要气概气派，更必要耐烦，如今正在做的，是为中国体育闯一条新路。”黄海燕说。