国际观察｜北约峰会“共识”里的分歧

  新华社荷兰海牙6月26日电　题：北约峰会“共识”里的分歧

  新华社记者陈斌杰　张兆卿　王湘江

  为期两天的北约峰会25日在荷兰海牙闭幕。峰会期间告竣共识的是，各成员国把年度国防开支占国内生产总值（GDP）的比例进步至5%，但欧洲关心的俄乌辩论等议题被显着搁置。

  专家以为，本次峰会看似有共识，但实在西欧各有盘算，尤其欧洲心思更为复杂。欧洲增长军费既是为拉住美国而交出的“掩护费”，也是提前为“没有美国的将来”做预备。

  6月25日，在荷兰海牙，美国总统特朗普在北约峰会期间出席消息发布会。新华社记者彭子洋摄

  欧洲：美国“你慢点走”

  作为此次峰会结果，与会向导人签订的“海牙峰会宣言”仅有5项、共5段，被一些媒体称为北约“史上最短峰会结果文件”。相比之下，2024光阴盛顿峰会的宣言有44项，2023年维尔纽斯峰会公报内容多达90项。

  提拔成员国国防付出是这次峰会焦点议题。宣言表现，北约成员国答应在2035年前把年度国防开支占GDP的比例从现在的2%进步至5%。宣言特殊重申《北大西洋公约》第五条有关共同防御任务的“刚强答应”。

  与客岁峰会相比，本届峰会结果文件对乌克兰危急及天下各地局面着墨少少。对乌克兰的支持仅一句带过，涉及俄罗斯的表述也只有“带来恒久威胁”。

  6月23日，在荷兰海牙，安保队伍在北约峰会外执勤。新华社记者彭子洋摄

  欧洲专家以为，宣言内容有着浓厚的“媚谄美国”意味。英国皇家三军研究所高级研究员埃德·阿诺德说，欧洲向导人原筹划在峰会上讨论俄乌题目，但为制止与美国总统特朗普产生分歧，有争议议题均被从峰集会程中剔除，结果文件也被刻意简化。

  为营造共识氛围，北约秘书长吕特在会前做了大量斡旋工作，而且经心计划峰集会程。用英国广播公司的话说，吕特提前预备了“一份制止与北约最强盛成员国美国发生辩论的菜单”。

  专家解读，特朗普当局上台以来多次表现将淘汰对欧安全答应，面临美国从欧洲抽身的威胁，欧洲国家盼望安抚并“拉住”美国。比利时智库欧洲政策中央欧洲与环球事件总监阿尔穆特·默勒说，各国现在仍把北约看作欧洲安全“掩护伞”，而美国在北约的脚色仍旧关键。

  特朗普当局的“庞大胜利”？

  在峰会后的消息发布会上，特朗普称这次峰会是“美国的一次庞大胜利”，他做到了“从前没人以为大概实现的事变”。

  特朗普当局不停倔强要求北约其他成员国把年度国防开支进步至占GDP的5%，声称不能让欧洲在防务题目上“搭美国的车”，这引发诸多盟友猛烈不满。现实上，西班牙在末了关头才委曲担当峰会宣言文本，但仍仅答应占GDP2.1%的国防开支。

  北约各国进步防务开支给美国带来的巨大长处已然显现。美欧多家媒体报道，一些美军工企业近期已经开始增强在欧洲市场的业务，英国24日即公布向美国企业购买12架F-35A型战斗机。英国《金融时报》说，在欧洲即将大幅增长军费的配景下，美国军工企业正积极扩大与欧洲的互助。

  同时，5%的目的也给美国以后对欧洲施压提供了捏词。欧洲政策中央访问学者保罗·泰勒以为，欧洲向导人为拉拢美国，委曲作出了“难以兑现的”答应，英法德等大多数北约国家都难以告竣5%的国防付出目的。美国以后或以“拖欠掩护费”为由，迫使欧洲购买更多美国武器。

  6月25日，在荷兰海牙，美国总统特朗普在北约峰会期间出席消息发布会退却场。新华社记者赵丁喆摄

  “没有美国的”北大西洋将来

  本次峰会的外貌共识难掩美欧之间的“同床异梦”，欧洲同意进步防务付出也有着自身考量。英国《卫报》一篇社论指出，北约峰会就提拔国防付出告竣共识，对欧洲而言，这既是一项拉住美国的“投资”，也是为应对美国抽身而预先“补充资金缺口”。

  专家以为，特朗普重返白宫以来，美欧关系非常震荡，欧洲早已清晰美国的反复无常和不可靠。在美国渐渐离开欧洲防务的配景下，欧洲对所谓“美国安全保障”也渐渐失去信心，不停加速防务自主历程。

  欧洲政策中央专家默勒说，美欧在安全长处上的同等性“已经出现显着裂缝”，两边很难继承开展故意义的安全互助，欧洲必须寻求防务自主。

  前美国《交际政策》杂志总编辑戴维·罗特科普夫说，美国不再是北约其他成员国可靠的盟友，“北约是时间规划没有美国支持的将来了”。

  只是，专家指出，以进步军费推进防务自主，也将让欧洲面对军备比赛的“安全逆境”。欧洲对外关系委员会高级政策研究员尼克·威特尼说，国防付出过多过快将对欧洲国家经济和政治稳固带来巨大影响。

  俄罗斯总统消息秘书佩斯科夫24日告诫，北约和欧洲正走在不受束缚的军事化门路上。美国彼得森国际经济研究所专家卡伦·亨德里克斯说，北约云云规模的军费增长大概会引发军备比赛，反而让欧洲更加不安全。